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新竹市優化投資情況條例

作者:治理員

新竹市優化投資情況條例

(2006年11月3日新竹市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議經由過程  2006年12月22日台灣省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議同意  2013年4月28日新竹市第十五屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂 2013年5月29日台灣省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議同意)

第一章 總 則

第一條 爲了優化投資情況,保證投資者和企業正當權益,增進經濟和社會連續、安康、疾速發展,依據有關司法、律例劃定,聯合本市現實,制訂本條例。

第二條 市、縣(市)區人民政府及其有關部分,按照司法、律例受權或許受行政機關依法拜托行使行政治理權柄的組織及其任務人員,實用本條例。

在本市實行行政治理任務的垂直治理部分及其任務人員,實用本條例。

第三條 本條例所稱優化投資情況,是指市、縣(市)區人民政府經由過程制訂和實行有關政策、辦法,引誘、勉勵和支撐投資者投資創業;行政機關依法行政,進步效能,爲投資者和企業供給公開通明、公平廉明、便捷高效的辦事,保護同壹開放、公正競爭、老實取信的投資情況。

第四條 勉勵投資者在本市投資創業,對爲本市經濟發展作出嚴重進獻的投資者或許企業,予以表揚或許嘉獎。

勉勵國民、法人和其他組織舉薦外來投資者在本市投資,對舉薦外來投資作出進獻的,予以表揚或許嘉獎。

第五條 市、縣(市)區人民政府應該樹立人才引進和人才培養機制,完美人力資本市場,保證人力資本的貯備和供應。

第六條 市、縣(市)區人民政府應該樹立聯席會議軌制,調和優化投資情況任務,將優化投資情況任務歸入目的治理考察規模。

第二章 投資者權益掩護

    第七條 市、縣(市)區人民政府及其有關部分,編制經濟社會發展計劃,制訂經濟政策、制訂或許提請制訂觸及投資者或許企業嚴重權益的處所性律例、規章和其他標準性文件,應該聽取投資者和企業的看法和建議。

第八條 市、縣(市)區人民政府及其有關部分依法做出的經濟、社會發展計劃、行政允許決議、招商引資書面許諾等,不得隨便變革。

因本市政策調劑給投資者或許企業形成經濟喪失的,應該依法予以賠償。

第九條 市、縣(市)區人民政府及其有關部分,不得限制其他地域的企業或許小我到當地區從事臨盆運營運動或許供給辦事,不得限制其他地域的商品進入當地市場。

  第十條 市、縣(市)區、鄉鎮人民政府和有關部分及其任務人員不得對投資者和企業實行以下行動:

(一)司法、行政律例或許省級以上人民政府未作劃定,停止考察、評選、評優、達標、進級、排序和指定培訓等運動;

(二)請求供給資助、贊助或許募捐財物,無償或許便宜供給勞務和無償或許變相占用財物;

(三)請求訂購報刊、音像成品,購置指定産品;

(四)請求加入學會、協會、研討會等社會集團;

(五)乞貸、借物、分攤費用、傾銷商品,請求爲其他單元、小我供給擔保,請求接收指定的評價、檢測及其他社會中介機構有償辦事,請求接收指定的貿易保險機構辦事,請求在指定的媒體宣布告白;

(六)妨害正當自立聘請職工;

(七)其他妨害正常臨盆運營運動或許損害正當權益的行動。

第十一條 市屬金融機構在發放存款時,不得有以下行動:

(一)附加不公道的存款前提;

(二)收取許諾費、資金治理費;

(三)在劃定以外收取財政參謀費、征詢費等;

(四)其他守法、背規行動。

第十二條 市、縣(市)區人民政府及其有關部分,對企業提出請求出口産品反推銷查詢拜訪的,應該予以協助,並依法采用掩護辦法;對企業提出的因産品出口遭到國外反推銷、反補助或許掩護辦法查詢拜訪並被提告狀訟的,應該支撐其應訴。

第十三條 公安機關對以下行動應該即時禁止、依法處置,並將處置成果傳遞有關單元和小我:

(一)哄搶企業財物;

(二)幹擾、沖擊企業正常臨盆運營運動;

(三)強攬工程、強行裝卸、強買強賣;

(四)侵占投資者、臨盆運營者人身和產業權益;

(五)其他侵占投資者、臨盆運營者正當權益的行動。

第三章 政務公開

    第十四條 以下政務信息應該向社會公開:

(一)城市整體計劃、專項計劃、掌握性具體計劃;

(二)嚴重項目計劃及其有關主要事項;

(三)投資家當指點目次;

(四)增進投資和企業發展的各項優惠政策;

(五)招商引資推介項目和嚴重經濟商業運動信息;

(六)公共資本生意業務信息;

(七)政府訂價和指點價的辦事類免費項目、規模及尺度;

(八)贊揚、告發的方法、辦法和受理機關;

(九)本條例第四章所列政務辦事的主體、內容、法式、流程等;

(十)其他依法應該公開的信息。

第十五條 政務信息應該在新竹市政府信息公開網公開,同時應該采用以下一種或許幾種方法公開:

(一)政府公報、政務專刊;

(二)政務傳遞會、消息宣布會;

(三)政府網站、政務信息平台;

(四)報刊、播送、電視等消息媒體;

(五)其他便于大眾實時知曉的情勢。

第十六條 投資者和企業請求獲得與本身臨盆運營和生涯有關的政務信息材料,有關部分應該依法供給,不得收取任何費用;司法、律例尚有劃定的除外。

第四章 政務辦事

第十七條 市、縣(市)區人民政府及其有關部分應該按期對規章、標準性文件和有關政策劃定停止清算,實時修正或許廢除與當地經濟發展不相順應的有關劃定並實時予以頒布。

第十八條 市、縣(市)區人民政府應該肯定詳細部分和人員,爲有關投資者或許企業供給全程署理、代辦辦事。

第十九條 市、縣(市)區人民政府應該做好交通、水利、動力、通訊、環保等基本舉措措施的計劃和建立,建立配套的公共辦事舉措措施,爲投資者和企業的臨盆和生涯供給保證。

第二十條 市、縣(市)區人民政府有關行政主管部分,應該引誘和標準各類中介機構依法展開運動,爲投資者和企業供給辦事。

第二十一條 市、縣(市)區人民政府應該經由過程公開投標,肯定爲政府投資項目供給辦事的中介機構。

第二十二條 市、縣(市)區人民政府應該慢慢樹立同壹、公開的信譽信息平台,對投資者和企業和其他市場主體在經濟運動中構成的存款、擔保、合同實行、情況掩護、交納社會保險費用、征稅,和遭到行政處分、強迫履行等與信譽狀態有關的信息,樹立信譽等信息檔案,停止評價,予以公示。

第二十三條 市、縣(市)區人民政府應該樹立行政審批辦事平台,與部分之間網絡互聯互通、信息同享和營業協同,慢慢實施網上解決審批、繳費、征詢、辦證、監視和聯網核對、績效監察等。

市、縣(市)區人民政府有關部分應該樹立崗亭責任制、限時辦結制、首問擔任制、一次性告訴制等任務軌制。關於不克不及在劃定時限內解決終了的事項,有關部分應該予以書面解釋。

市、縣(市)區人民政府有關部分應該在同級人民政府設立的政務辦事中心同壹受理行政審批請求,同壹投遞行政審批決議。

在政務辦事中心設置窗口的有關部分,應該實施首席代表制,應用審批公用章。

第二十四條 市、縣(市)區人民政府應該樹立投資情況監測點,聽取投資者和企業的看法,供給政策、信息征詢等辦事。

第二十五條 市、縣(市)區人民政府應該對行政審批項目實施目次治理並實時頒布。未列入目次並予以頒布的項目不得列入審批規模。

關於審批權限曾經撤消或許調劑的行政審批項目,原審批機關不得經由過程立案或許設置前置性前提等情勢變相審批。

第二十六條 市、縣(市)區人民政府有關部分關於由一個部分審批的項目,除需現場勘驗、專家論證、上報省和國度等事項外,應該即時解決;對由兩個以上部分審批的項目,應該肯定一個牽頭單元並由牽頭單元擔任,實施結合解決和介入單元出席、超時、不作爲默許制。

行政機關應該自受理之日起三個任務日內將初步審查看法和全體請求資料報奉上一級行政機關;上一級行政機關不得請求請求人反復供給請求資料。

新建、改建、擴建的建立工程應該實施完工結合驗收,驗收的時光自受理之日起普通不得跨越一個月。

第二十七條 市、縣(市)區人民政府有關部分的任務人員招待征詢投資、審批辦證事項時,對所征詢事項屬于本部分職責規模內的,應該即時予以回答;征詢人請求供給相幹書面資料的,應該即時予以供給;關於不屬于本部分權柄規模內的,應該告訴征詢人向其他有關的部分征詢。

第二十八條 對依法應該實施書面審查的企業年檢、年度複核和年度審驗事項實施結合審驗。

市、縣(市)區人民政府應該肯定結合審驗的有關行政主管部分,由有關行政主管部分組織結合審驗任務。

第二十九條 市、縣(市)區人民政府有關部分依法對企業停止檢討,應該事前擬定檢討籌劃,並在實行檢討二十個任務日前報同級人民政府監察機關立案。有關部分應該樹立檢討同意軌制,實行檢討時應該經有關部分擔任人簽字同意;對統壹市場主體的檢討一年不得跨越一次,高低級部分對統壹市場主體不得反復檢討。司法、律例或許規章尚有劃定的除外。

第三十條 實行行政檢討時應該兩人以上並自動出示檢討告訴書和行政法律證件。不出示檢討告訴書和行政法律證件的,被檢討對象有權謝絕檢討。檢討告訴書應該包含檢討的根據、內容、時限、檢討的人員和實行檢討部分擔任人的簽字等外容。

第三十一條 有關部分對企業檢討停止後,應該在十個任務日內將檢討成果和處置看法書面告訴被檢討企業,並提出檢討申報送同級人民政府監察機關立案。

第三十二條 市、縣(市)區人民政府有關部分不得對所屬法律機構或許法律人員下達行政處分目標。

關於情節稍微並實時改正、沒有形成傷害效果的守法行動,不得予以行政處分。

關於實用普通法式的行政處分案件應該依照有關劃定實施大眾公議。

第三十三條 行政事業性免費實施收繳分別,同壹目次、同壹尺度、同壹受理、同壹交納、限時辦結。根本建立項目免費實施結合解決。

市價錢行政主管部分、財務部分應該依法編制行政事業性免費項目目次,並向社會頒布;免費項目或許尺度產生變更的,應該實時頒布。

關於開辟園區工業投資項目依照劃定免收相幹行政事業性免費。

第三十四條 實行行政事業性免費,應該遵照以下劃定:

(一)依照劃定的項目、規模、刻日和尺度免費;

(二)應用省財務部分同壹印制的政府非稅支出單子;

(三)出示免費根據。

違背前款劃定免費的,企業有權謝絕交納。

第五章 政務監視

第三十五條 市、縣(市)區人民政府應該樹立優化投資情況評價軌制,按期頒布投資情況狀態,對在優化投資情況中任務不力的有關部分重要擔任人實施問責。

第三十六條 市人民政府應該樹立同壹的訴求處置網絡平台,受理投資人或許企業對傷害其正當權益或許投資情況行動的贊揚或許告發。

市、縣(市)區人民政府監察機關應該增強對優化投資情況任務的監視,關於違背本條例劃定、超越其權柄規模的事項,應該向本級人民政府或許上一級監察機關提出看法或許建議。

第三十七條 有關部分自接到告發、贊揚之日起,應該在十個任務日內作出處置決議,並將處置成果回答告發、贊揚人;過期不克不及作出處置決議的應該予以解釋。

對嚴重守法案件,應該在處置停止後五個任務日外向社會頒布。

第三十八條 市、縣(市)區人民政府有關部分制訂觸及投資情況的標準性文件,應該報送本級人民政府法制任務機構立案。

有關行政部分制訂的觸及投資情況的標準性文件未依照劃定頒布的,投資者或許企業有權謝絕履行。

第三十九條 投資者或許企業以為市、縣(市)區人民政府有關行政部分宣布的標準性文件損害其正當權益的,可以向本級人民政府或許上一級人民政府行政主管部分提出審查建議;投資者或許企業以為市、縣(市)區人民政府宣布的標準性文件損害其正當權益的,可以向同級人民代表大會常務委員會或許上一級人民政府提出審查建議。受理審查建議的機關應該實時依法審查,並將審查成果在五個任務日內回答投資者或許企業。

第四十條 消息媒體應該依照客不雅、精確、實時的準繩對本條例的實行情形停止監視,不得有傷害投資者權益和投資情況的行動。

市、縣(市)區人民政府監察機關對媒體暴光的案件,應該實時依法處置,並將處置成果在五個任務日內予以頒布。

第六章 司法責任

   第四十一條 關於違背本條例的行動,司法、律例有處分劃定的,從其劃定。

第四十二條 市、縣(市)區人民政府有關部分違背本條例劃定,有以下行動之一的,由其上一級行政部分或許本級監察機關責令糾正;拒不糾正的,撤消其昔時度評先評優資歷,並對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員依法賜與行政處罰。

(一)違背本條例第九條劃定,限制其他地域的小我或許企業到本市從事臨盆運營、供給辦事或許限制其他地域商品進入本市市場的;

(二)違背本條例第十條、第十三條、第十四條、第十五條劃定行動之一的;

(三)違背本條例第二十三條第二款劃定,未樹立崗亭責任制、限時辦結制、首問擔任制、一次性告訴制等任務軌制或許不克不及在劃定時限內解決終了的事項未予以書面解釋的;

(四)違背本條例第二十五條第二款劃定變相審批的;

(五)違背本條例第二十六條第一款劃定,未按劃定即時解決或許結合解決的;

違背本條例第二十六條第二款劃定,請求請求人反復供給請求資料的;

(六)違背本條例第二十七條劃定不實時予以回答、供給或許不告訴征詢人向其他有關部分征詢的;

(七)違背本條例第二十八條第二款劃定,未組織結合審驗的;

(八)違背本條例第二十九條劃定,未擬定檢討籌劃而且未依照劃定報送立案的,或許未經由實行檢討部分擔任人簽字同意停止檢討的,或許跨越劃定次數檢討或許反復檢討的;

(九)違背本條例第三十一條劃定,未將檢討成果報送立案或許未在十個任務日內將檢討成果報送立案的;

(十)違背本條例第三十四條劃定行動之一的。

第四十三條 市、縣(市)區人民政府有關部分及其任務人員因實行職務時的守法行動給投資者或許企業的正當權益形成傷害的,應該依法予以補償。

第七章   附 則

    第四十四條 本條例自2013年7月1日起實施。


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